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如何打造大学生村官创业“绿色通道”
时间:2016-02-25 10:59来源:山西日报作者:李 炼浏览量:164

  中国网大运纵横 综合编辑 近年来,大学生村官成为一个不断发展的群体,鼓励和支持大学生村官在脱贫攻坚中发挥作用,是山西省加强大学生村官培养的重要措施——

  【编者按】

  如果要问当前大学生村官在创业过程中最需要的是什么,也许大部分人的第一反应便是资金。融资难、担保难导致创业项目启动资金不足,这已经成为大学生村官在创业过程中所面临的突出问题。鉴于此,山西省为充分发挥贫困村大学生村官带头人的作用,专门设立了大学生村官创业扶贫专项资金,支持大学生村官创业。

  “搭平台”放飞梦想

  七里滩村位于晋中市和顺县松烟镇,人多地少,土地贫瘠,传统的农业收入微薄,土特产品木耳、核桃、花椒质量虽好,但是由于村民对农产品市场不了解,农产品价值脱离市场定价导致滞销。在该村村党支书看来,七里滩村缺乏一个具有本地特色的产业,也是困扰该村的一个难题。

  巩波,松烟镇七里滩村党支部副书记。从2008年9月被选聘为大学生村官以来,一直想帮助老百姓销售农产品改变“增产不增收”的窘境,开过网店,跑过市场,可效果很不理想。站在七里滩村的山上,巩波一直在找一个如何从“输血”转变为“造血”的突破口。最终,他选择了山西农科院的“彩色小米”项目,让这种“五颜六色的谷子”成为村民叩开致富之门的“敲门砖”。

  “省里对我们大学生村官的配套支持计划给我鼓足了劲,并且为我提供了创业资金,让我发现了自己的闪光点。”巩波告诉记者,七里滩村共有102户,59户是建档立卡贫困户,人均年收入仅1300元。2014年以来,他引导村民走科技农业和特色农业道路,实施了“彩色小米”项目,还利用网络、微信等方式将小米销往北京、太原等地,带动40户建档立卡贫困户每年每户增收500元。

  此外,巩波带领一批愿意在农业领域创业的年轻大学生在2015年1月创立了“和顺县创农知青农业科技开发有限公司”,并谋划建立“村官电商超市”。

  实现创业梦想的不止巩波一人。近年来,山西省共有49名大学生村官领办的合作社被省农业厅评为省级农民“示范合作社”,20名大学生村官获得省科技厅“星火计划”创业扶持,232名大学生村官被省科技厅选派为“山西省科技特派员”,省市县共扶持636名大学生村官创业,扶持项目462个,共争取扶持资金和贷款5077.5万元,带动上万贫困户脱贫致富,成为该省脱贫攻坚主战场的一道亮丽风景。

  “‘大学生村官创业扶贫专项资金’旨在扶持贫困村大学生村官成长,以村官为纽带,鼓励和支持他们在脱贫攻坚中发挥作用,努力扩大经济效益和社会效益。”省委组织部相关负责人告诉记者。

  “找出路”助力村官成长

  山西省是革命老区,有太行、吕梁两个集中连片特困地区,国家扶贫开发工作重点县36个,省定扶贫开发工作县22个。2015年,全省建档立卡贫困村有7993个,贫困人口232万。全省在岗的5433名大学生村官中,有1457名在贫困村任职,其他大学生村官通过轮岗锻炼也参与到脱贫攻坚工作中。2014年以来,大学生村官协助村“两委”和当地扶贫部门,对全省115个农业县(市、区)农村贫困人口的家庭成员情况、贫困情况、需求情况、被帮扶情况等进行了建档立卡,对贫困人口实行动态管理,做到贫困人口信息完备,帮扶措施、脱贫规划目标明确,为精准扶贫奠定了扎实基础。

  大学生村官创业扶贫专项资金重点围绕当地“一村一品”“一县一业”特色产业,引导群众广泛参与带动能力强的产业开发项目。由大学生村官提出创业项目初步方案,经村“两委”集体讨论后,逐级报送省扶贫办,列入全省扶贫项目库;也可由组织部门推荐大学生村官领办、合办的创业项目,经各级扶贫部门审核后纳入省扶贫项目库。省扶贫办根据贫困村贫困人口数量和项目情况,确定扶贫项目的扶持资金规模,一般情况每个村不超过30万元,特殊产业不超过50万元。对大学生村官自己领办、合办、独办的创业项目优先列入扶贫项目并给予支持。明确要求扶贫项目要充分吸纳贫困群众参与,项目建成后要带动10户以上贫困人口就业和参与创业,受益群众年收入增幅应超过当地平均水平。

  去年底,正值闻喜县郭家庄镇向阳庄村大棚蘑菇上市的旺季,村民们正在大棚里采摘新鲜蘑菇,准备发往外地市场。村里的妇女杜刘霞感概地说:“我们村的妇女不出家门,靠种蘑菇就能挣到大钱,多亏了女大学生村官、村党支部书记张旭霞给我们指的路。”2009年9月,张旭霞作为一名大学生村官,被选派到闻喜县郭家庄镇向阳庄村担任村委主任助理。2013年,当选为向阳庄村党支部书记。

  “创业扶持对我们大学生村官来说是很有帮助的,因为我们大多大学毕业没多久,在创业方面缺少经验、资金以及技术等。特别需要有人能为我们进行培训和资金扶持。”张旭霞对此深有感触,“建设蘑菇大棚需要完善相应的基础设施,需要大量的资金投入。正是省里的优惠政策和金融部门的贷款,解决了我们的燃眉之急。”

  张旭霞在带领村民发展大棚蘑菇中,实行统一规划,科学管理,采用先进技术,聘请专业技术人员不定期的进行现场指导。使发菌率大幅提高,成功率由原来的60%提高到90%,今年向阳庄村共发展18个蘑菇大棚,为村民增收50余万元。

  “筑梦想”加大创业扶持

  经过长时间的建设和发展,大学生村官在农村发挥的作用越来越明显。据《2015中国大学生村官发展报告》显示,截至2014年,全国共有2万多名大学生村官共创办创业项目近17000个,领办合办合作社4293个,为农民群众提供就业岗位22万多个。今后,不断发展的大学生村官对相关培训和创业扶持的要求会更高更多。

  山西省也不例外,扶持创业已经成为发挥大学生村官农村人才作用的一个重要方面,也是拓宽大学生村官出路的重要渠道。如何采取更加有力的举措,促进大学生村官创业再上新台阶,记者采访了省委组织部相关负责人。

  他告诉记者,“培训是基础,要强化大学生村官的创业基础能力,提高创业成功率;相关部门要建立大学生村官创业登记服务制度,成立专家服务组,开设专家咨询室,建立创业档案,为创业提供方便快捷服务;重点鼓励和扶持大学生村官立足区域优势,帮助和带动农民发展种植业、养殖业,做强做足‘农’字文章;立足产业优势,带领农民在农产品加工业上下功夫,推动农村经济向产业化方向发展。”

  该负责人还建议,在创业贷款政策方面,除了省里的帮扶政策以外,还应调动更广泛的社会资源,形成以政府为主导,全社会广泛参与的创业扶持模式。


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